Рейтинг@Mail.ru
Home / ПИСЬМО К ВЛАСТИ / Обманутым дольщикам нужна помощь!
01.02.2016

Обманутым дольщикам нужна помощь!

business-letter-2

Президенту Российской Федерации

Путину В.В. 

от граждан-участников долевого строительства

жилого комплекса «Лебединое озеро»

возводимого по адресу: Московская область,

Солнечногорский район, сельское поселение Луневское,

д. Поярково

Уважаемый Владимир Владимирович!

Обращаются к Вам граждане-участники долевого строительства первой очереди строительства жилого комплекса «Лебединое озеро», состоящего из двенадцати многосекционных шестиэтажных жилых домов со встроенными нежилыми помещениями и объектами социального и инженерного обеспечения, возводимого по адресу: Московская область, Солнечногорский район, сельское поселение Луневское, д. Поярково, восточная часть кадастрового квартала 50:09:0060510.

В 2012-2013 гг. нами были приобретены квартиры по договорам долевого участия у застройщика ЖК «Лебединое озеро» — ООО «УК «Премьер Девелопмент» (далее – Застройщик). Срок передачи жилых квартир — июнь 2016 года.

Извещение о начале строительных работ зарегистрировано Главным управлением Государственного строительного надзора Московской области 01 октября 2013 года № 135-42-13.

Однако в течении двух лет никакие строительные работы на данном объекте не производятся, в связи с чем строительство в установленный договорами срок не будет закончено.  Несмотря на многократные обращения граждан-участников долевого строительства представители муниципальных властей бездействовали в течении длительного срока, ссылаясь на отсутствие действенных законодательных рычагов, а представители Министерства строительного комплекса Московской области ссылаются, что вопросы долевого строительства отнесены исключительно к полномочиям органов местного самоуправления, однако обе структуры изначально были поставлены в известность о возникшей проблеме и имели достаточное  количество времени для ее решения, но по непонятным причинам бездействовали.

Так, согласно письма Главного управления Государственного строительного надзора Московской области №35Исх-648/06-03 от 03.04.2015 г. — в декабре 2013 года производство строительно-монтажных работ на объекте приостановлено по причине расторжения договора генерального подряда между застройщиком и генподрядной организацией.

По результатам внеплановой проверки, проведенной сотрудниками отдела строительного надзора № 3 Главного управления 25.07.2014 по требованию Солнечногорской городской прокуратуры от 23.07.2014 г. № 7-338-2014 установлено, что строительные работы на объекте не ведутся и состояние объекта не изменилось.

Кроме того, как следует из Письма Министерства строительного комплекса Московской области от 24 августа 2015 года № 20Т2-15612/92 — по причине не достаточного финансирования строительство данного объекта приостановлено с января 2014 года, в настоящее время строительная готовность объекта составляет 5 %.

Таким образом, строительство на объекте ЖК «Лебединое озеро» не ведется уже два года с января 2014 года по настоящее время, при этом как указано выше каких-либо действенных путей решения данного вопроса не предпринято, все обращения граждан-участников долевого строительства о признании данного объекта проблемным не получили должной оценки ни в Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области ни в Министерстве строительного комплекса Московской области.

На встрече граждан-участников в Министерстве строительного комплекса Московской области состоявшейся еще 01 октября 2014 года, чиновникам сообщили, что строительство не ведется уже более 9 месяцев, на что был получен ответ, что возможно ведутся скрытые работы, которые невозможно визуально определить, также он сообщил, что ничего сделать нельзя, так как сроки сдачи объекта в соответствии с договорами июнь 2016 года.

Но это всего лишь самоустранение от проблемы, ведь еще в июле 2014 года Госстройнадзор установил, что работы не ведутся и что ни о каких скрытых работах не может быть и речи, строительная техника выведена с площадки в декабре 2013 года.

На той же встрече Сомов В.Г. (заместитель министра строительного комплекса Московской области) заявил, что Глава Солнечногорского района в курсе ситуации и будет ее решать, однако прошло более года и ничего не изменилось, объект не строится, местная администрация отмахивается от дольщиков проводя безрезультатные совещания, лишь бы отчитаться Правительству Московской области что предпринимает какие-то действия, но по факту ничего не происходит, план мероприятия (дорожная карта) отсутствует, в связи с чем невозможно осуществить контроль мероприятий направленных на завершение строительства.

Вместе с тем Министерство строительного комплекса Московской области еще в 2013 году было поставлено в известность о проблемах возникших при строительстве ЖК «Лебединое озеро», так в письме Министерства строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 28.10.2013 года № 8-15/2044, за подписью Пахомова С.А. прямо указано, что «застройщик ООО «УК Премьер Девелопмент» по указанном жилому комплексу не предоставляет в контролирующий орган ежеквартальную отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2005 г. № 645».

Таким образом, Министерство обладало информацией свидетельствующей о возможном возникновении проблемного объекта на территории Московской области, но не приняло соответствующих мер контроля, что бы избежать этого, проявив бездействие.

Самоустранение от решения возникшей проблемы и бездействия в защите прав граждан привели к тому, что 06 апреля 2015 года Следственным управлением УВД по СВАО ГУ МВД России по городу Москве возбуждено уголовное дело № 191198 по признакам преступления предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ в отношении неустановленного круга лиц по фактам мошеннических действий при привлечении денежных средств граждан на строительство Жилого комплекса «Лебединое озеро» по адресу: Московская область Солнечногорский район, сельское поселение Луневское, д. Поярково.

И только после возбуждения уголовного дела, и многочисленных обращений граждан, Администрацией Солнечногорского муниципального районы было принято решение создать рабочую группу в составе представителей администрации, представителей сельского поселения Луневское, руководителя компании ООО «УК Премьер Девелопмент» и представителей инициативной группы соинвесторов для мониторинга ситуации и обсуждения  проблемных вопросов, и данная ситуация взята на контроль.

Только возникает резонный вопрос, а чем будет способствовать завершению строительства так называемый мониторинг и обсуждение вопросов — данные действия необходимо было совершать минимум один год назад, в данном случае обсуждениями не поможешь.

Статьей 4 Закона Московской области от 01.07.2010 № 84/2010-ОЗ «О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории Московской области», определены полномочия органов местного самоуправления, которые в пределах своих полномочий:

— взаимодействуют с органами государственной власти, государственными органами, организациями, гражданами по вопросам защиты прав пострадавших соинвесторов;

— осуществляют контроль за сроками строительства многоквартирных домов;

— принимают решение о признании объекта строительства проблемным объектом, не позднее 15 календарных дней обращаются в правоохранительные органы по вопросу проведения проверки целевого использования привлеченных для строительства проблемного объекта денежных средств граждан и (или) иных лиц и представляют в Уполномоченный орган копию решения о признании объекта строительства проблемным объектом и копию обращения в правоохранительные органы;

— с целью завершения строительства проблемного объекта принимают решение о привлечении нового застройщика в соответствии с законодательством Российской Федерации;

— оказывают содействие пострадавшим соинвесторам по вопросам защиты их законных прав и интересов, в том числе при создании ими некоммерческой организации;

— формируют планы мероприятий, направленных на завершение строительства проблемного объекта и защиту прав пострадавших соинвесторов, и представляют их на согласование в Уполномоченный орган;

— органы местного самоуправления осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Но по каким-то причинам данные полномочия не реализуются, решение вопроса ограничивается лишь «мониторингом», также особо стоит отметить, что под различными предлогами игнорируются заявления граждан о признании объекта проблемным.

Так, в соответствии с письмом Министра строительного комплекса Московской области Оглоблиной М.Е. от 31 марта 2015 года — «сроки реализации указанных проектов неоднократно нарушались, меры, принимаемые по обеспечению прав граждан-соинвесторов, являются неэффективными».

С учетом вышеизложенного министр просил «рассмотреть возможность принятия решения о признании указанных объектов строительства проблемными в соответствии с Законом Московской области от 01.07.2010 № 84/2010-ОЗ «О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории Московской области».

О принятом решении требовалось сообщить в Министерство строительного комплекса  в срок до 10.04.2015.

Между тем какого-либо решения о признании либо не признании объекта проблемным Администрацией Солнечногорского муниципального района не принято.

Также, 04 сентября 2015 года в адрес Администрации Солнечногорского муниципального район направлено коллективное обращение граждан-участников долевого строительства о признании объекта проблемным.

Данное обращение было рассмотрено на совещании рабочей группы по мониторингу строительства ЖК «Лебединое озеро» — 08 сентября 2015 года под председательством заместителя главы Солнечногорского муниципального района Павлова А.В., по результатам которого принято решение — «рабочей группе по итогам следующего заседания принять решение по признанию/непризнанию объекта проблемным».

Между тем, на следующем заседании рабочей группы, состоявшемся 14 октября 2015 года, вопрос о признании объекта проблемным был снят с обсуждения, со ссылкой, что 16 октября 2015 года должно состояться совещание у заместителя Министра строительного комплекса Московской области Сомова В.Г, где будет решаться вопрос по данному объекту а также будет представлен очередной потенциальной инвестор.

Но 16 октября 2015 года на совещании у заместителя Министра строительного комплекса Московской области вопрос о конкретных действиях направленных на завершение строительства и защиту прав граждан-участников долевого строительства в очередной раз решен не был.

При этом на предложение представителя граждан-участников долевого строительства присутствующего на данном совещании о признании объекта проблемным поступил ответ, что признавать объект проблемный нецелесообразно, так как в таком случае строительство вообще не будет закончено.

Таким образом, Правительством Московской области принимается Закон Московской области от 01.07.2010 № 84/2010-ОЗ «О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории Московской области», в соответствии с которым одной из мер защиты прав граждан-участников долевого строительства, является признание объекта проблемным и принятие муниципальными властями под контролем Правительства Московской области соответствующих мер по завершению строительства.На практике же складывается ситуация, при которой и представитель местной администрации и представитель Министерства строительного комплекса Московской области прямо говорят что это не выгодно гражданам-участникам долевого строительства, что при признании объекта проблемным стройку завершить никогда не удастся.

То есть либо Правительство Московской области приняло не действующий закон носящий лишь декларативный характер либо представители власти не имеют желания по непонятным причинам его исполнять, что является еще одно причиной обращения к Вам с целью прояснить данную ситуацию:

— если Закон Московской области от 01.07.2010 № 84/2010-ОЗ «О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории Московской области» в части признания объекта проблемным не действенен, то каким образом гражданам в данной ситуации защитить свои права

— если же это нежелание чиновников исполнять свою функцию, то просьба оказать содействие в этом вопросе.

21 октября 2015 года, гражданами-участниками долевого строительства в адрес Администрации Солнечногорского муниципального района повторно подано заявление о признании объекта проблемным, на основании того, что в соответствии с Законом Московской области от 01.07.2010 года, № 84/2010-ОЗ «О Защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории Московской области» —  проблемный объект расположенный на территории Московской области многоквартирный дом, для строительства которого привлечены денежные средства граждан и (или) иных лиц и в отношении которого установлено:

по сведениям органов государственного строительного надзора строительство многоквартирного дома не осуществляется в течение девяти месяцев, в том числе приостановлено или прекращено;

строительство многоквартирного дома прекращено или приостановлено при наличии установленных в судебном порядке обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что обязательства по договорам, заключенным с гражданами и (или) иными лицами, чьи денежные средства привлечены для строительства данного многоквартирного дома, не будут исполнены в сроки, предусмотренные такими договорами.

Однако в очередной раз получен формальный ответ, объект проблемным не признан.

Вместе с тем учитывая, длительное бездействие должностных лиц Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области и отсутствие конкретных действия со стороны Министерства строительного комплекса Московской области граждане неоднократно обращались к Губернатору Московской области Воробьеву А.Ю. (последние обращения датируются 05.10.2015 г., 02.12.2015 г, 14.01.2016 г.), с просьбами:

— провести встречу с гражданами-участниками долевого строительства жилого комплекса «Лебединое озеро» возводимого по адресу: Московская область, Солнечногорский район, сельское поселение Луневское, д. Поярково, с Вашим участием, а также с участием представителей администрации Солнечногорского муниципального района, представителем застройщика, и представителями иных заинтересованных лиц;

— взять под свой личный контроль, как Губернатора Московской области, мероприятия проводимые в целях завершения строительства  жилого комплекса «Лебединое озеро» по адресу: Московская область, Солнечногорский район, сельское поселение Луневское, д. Поярково;

— направить указание Администрации Солнечногорского муниципального района об активизации деятельности по скорейшему решению вопроса с началом строительных работ жилого комплекса «Лебединое озеро» по адресу: Московская область, Солнечногорский район, сельское поселение Луневское, д. Поярково, подготовить план мероприятий с указанием конкретных сроков, в том числе сроков завершения строительства и ввода объекта в эксплуатацию и с обязанностью сообщать представителям граждан-участников долевого строительства результат по каждому пройденному этапу.

Данные письма были перенаправлены для рассмотрения в  Министерство строительного комплекса Московской области. В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»: — государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

— обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости — с участием гражданина, направившего обращение;

— дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Между тем в нарушение указанной нормы закона по одному из поставленных вопросов ни положительного, ни отрицательного решения не принято, в ответе Министерства строительного комплекса Московской области на обращения просто перечислены обстоятельства о которых дольщики и так знают уже два года, более того сами ссылались на них в поданном обращении, то есть ответ носит формальный характер и свидетельствует, что отсутствовало всестороннее и объектное рассмотрение обращения, ответ дан не по существу заданных вопросов.

И это на фоне того, что одновременно с гражданами, письмо, с просьбой о необходимости взять на контроль ситуацию на указанном объекте, в адрес Министерства строительного комплекса Московской области направила Всероссийская политическая партия «Единая Россия».

Также, 10 ноября 2015 года Администрацией Солнечногорского муниципального района Московской области на имя первого заместителя министра Министерства строительного комплекса Московской области Сомова В.Г., в связи с социальной напряженностью на объекте ЖК «Лебединое озеро», направлено обращение с просьбой рассмотреть возможность корректировки технико-экономических показателей данного проекта в целях увеличения инвестиционной привлекательности, экономической заинтересованности нового инвестора, для дальнейшей реализации проекта.

В последующем по инициативе должностных лиц министерства, застройщиком была представлена проектная документация на увеличение этажности и справка с экономическим обоснованием.

Таким образом, с момента направления указанного обращения прошло более двух месяцев, однако каких-либо решений не принято, По непонятным причинам служащие Министерства затягивают решение этого вопроса, что критично сказывается на разрешение данной проблемы. Еженедельно появляются новые требования, первоначально по требованию должностной лиц Министерства был представлен проект с учетом увеличения этажности, затем справка с экономическим обоснованием увеличения этажности — на сегодняшний день, в очередной раз предложено переделать документацию с разбивкой по каждому дому отдельно, а также уменьшить прибыль, что не обоснованно, так как существенно уменьшает экономическую привлекательность проекта, исключая вхождение в него нового инвестора.

Фактически граждане сами взяли инициативу по защите своих прав, создали Ассоциацию по защите прав граждан-участников долевого строительства, участвуют в урегулировании производства по делу о банкротстве (несостоятельности), взаимодействуют с должностными лицами Администрации Солнечногорского муниципального района, часть граждан уже признаны пострадавшими и включены в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

Однако, восстановлению их нарушенных прав и возобновлению строительства препятствуют бюрократические препоны — в частности несмотря на то, что строительство не ведется более двух лет, ЖК «Лебединое озеро» до сих пор не признан проблемным объектом, и самое главное как указано выше уже более двух месяцев по непонятным причинам сотрудники Министерства строительного комплекса Московской области бездействуют в части  согласования технико-экономического обоснования увеличения этажности для покрытия расходов нового инвестора.

В настоящее время мы вынуждены обратиться к Вам, так как уже в течении двух лет не находим поддержки у органов муниципальной власти  властей Московской области, до Губернатора Московской области достучаться практически невозможно, все обращения перенаправляются в Министерство строительного комплекса Московской области и возможно он даже не в курсе социальной обстановки на территории Солнечногорского муниципального района. В общей сложности пострадало около 1000 человек, если брать в расчет семьи дольщиков. В массе своей это простые люди (в том числе пенсионеры и малообеспеченные семьи). Люди взяли ипотеку, продали единственное жилье, вложили материнский капитал, использовали жилищные сертификаты и сейчас вынуждены ютится на съемных квартирах, у родственников, знакомых. Кто-то даже  не дожил до начала стройки. Учитывая изложенное, а также критичность ситуации, просим оказать содействие в решении возникшей проблемы, а именно:

—           передать вопрос по завершению строительства под личный контроль Губернатора Московской области, так как по всей видимости без этого чиновники найдут еще массу причин пустить решение данной проблемы на самотек.

—           обязать должностных лиц Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области и Правительства Московской области разработать и утвердить план мероприятий направленных на завершение строительства с определением конкретных действий и сроков, в рамках которого в первую очередь для привлечения нового застройщика необходимо либо улучшить экономическую привлекательность объекта путем увеличения этажности либо принять решение о предоставлении новому застройщику дополнительного земельного участка с целью компенсации его затрат.

—           оказать содействие, в поиске нового застройщика ведь при Минстрое Московской области есть общественный совет, в который входят представителя ряда строительных компаний, ведь есть крупные строительные компании положительно зарекомендовавшие себя на территории Московской области, которым данный проект может быть интересен, в крайнем случае, завершение строительства можно поручить нескольким компаниям, уменьшив их расходы.

006 007 008 009 010

Фото: strana-sovetov.com

Scroll To Top